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论坛首页 » 建言献策 » 运用现代管理学人本原理,改善环境卫生
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欢欢


注册时间: 25/06/2011 22:25:36
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运用现代管理学人本原理,改善环境卫生 城市环境卫生,关系到社会的方方面面,也是市民最为关注的热点难点问题,国家历史文化名城、国家旅游城市等任何一张城市名片评选的无一例外与环境卫生息息相关,生活环境是否卫生整洁最大的受益者就是普通人民群众,说简单一点其实就是卫生乃民生之根本。政府相关部门也意识到环境卫生对城市形象影响,这可以从市召开专题会议集中力量开展城乡环境卫生“双整治”活动看到本届政府对社会民生的关注度在不断提高。那么,一个多月过去了,我们城乡环境卫生发生了什么变化,是改善了还是停留在原地踏步,市民心中自有一把秤。具体实施效果如何,我们来看看城区以下几组镜头: 镜头一,去年我接待的一位马来朋友让我非常震撼的第一句话是:祝大家新下如意,希望潮州的城市卫生能与十年前一样整洁。由此可以想象创建省卫生城市时一线我们善良的美容师付出的艰辛和努力是多么不容易。今天,我们的城市美容师仍然在夜深人静开始每一天的辛勤劳作,他们应该受到社会的尊重,打扫过后仍然是尘土飞扬。看:那一辆辆夜晚疾驰而过的泥头车,那一辆辆大型过境车让我们的城区道路不堪重负,路面行车状况不断恶化,修缮不久的潮枫路易初段早已破损不堪,裂痕满地。我们的城区并没有增大多少面积,但是我们的环境卫生却在不断恶化!我们有天然的优质河沙,本该是我们的一大笔财富,而今却变成是人民群众负担。--没有长效激励机制,整治不敢顶硬,效果差强人意 镜头二,上周末机关干部又恢复上街打扫卫生活动,网友也发出感叹:如果潮州日日(天天)这样打扫卫生,该多好呀!从这一句无声感叹我们是否感受到市民群众对卫生整治的期盼和无耐,还是对无声叹息?这让我们好像又回到2000年初创建省卫生城市时的热闹场面,市民群众纷纷主动打扫环境卫生,向不文明、随意丢垃圾杂物的现象说“不”,潮州媒体也结合创建活动和潮州文化底蕴,报道推出了一批批热心市民,可以说达到市民的荣誉感和对政府的关注度和美誉度达到前所未有的高度。而这几年来,卫生城市是每隔两年复查一次,风风火火来无影,去无踪,市民冷眼旁观没有长效机制的突击清扫行动,早已熟视无睹。--没有调动群众积极性,市民荣誉感不高 镜头三,昨天,看到管理部门对位于绿榕路的内街进行检查,还有电视媒体跟进拍摄。本来媒体曝光乱摆买现象是可行也是可取的,但是根据目前潮州城区的卫生现状最为迫切需要整治的仅与该内街一道之隔的新洋路等主干道地下落叶和乱丢垃圾现象,为什么这样简单的道理,主干道的公共卫生没人打理,却只晓得检查有户主的铺户而不关注没有户主的公共卫生,我们却视而不见,反而不分主次的做法,这样下去只能引起更多普通群众的反感。--整治对象不分主次,整治顺序颠倒不分 这么多年过去了,面对潮州城区的空气质量不断下降,管理部门不断合撤并,形同万能单位,该管的却不管,什么事都能管却什么事都管不成,人民群众意见纷纷。那么,我们该如何采取更为科学的方法来整治环境,笔者认为,可以试试运用现代管理学系统原理和人本原理相结合,把人(包括管理者和被管理者)放在首位,采取激励机制,以“经营城市”的角度分阶段、分主次整治,定能起到事半功倍的效果。 1、动态相关原则,说通俗一点就是“重赏之下必有勇夫”。我们的城市美容师是最应该受到尊重的一员,他们的劳动与收入却成反比,在这种工资机制下有干无干一个样,这是非常不可取的。因此,大面积提高一线工人的工资比较是非常必要的,对责任区域实行季度城市卫生动态评比制度,流动评比。 2、激励机制原则。目前媒体的报道还停留在较底层面,市民的积极性还未得到真正发挥,大媒体媒体跟进监督报道,结合潮州文化底蕴推出一批环卫工人和市民在“双整治”中的先进事迹和好人好事,并进行表彰,充分发挥媒体力量,摒弃“政府在行动,市民在观望”现象,大家共同参与到双整治行动中来,在全社会营造潮州是我家,人人爱卫生的良好舆论纷围。 3、整分合原则。这次提出的要求是全市城乡实施双整治,笔者认为仍有值得商榷的地方。城市卫生涉及社会方方面面,做为整治环境卫生,最直接的受益者就是人民群众,当中存在不少观望现象,群众最普遍的心理是:双整治行动是不是来真格、是不是敢于碰硬、是不是一阵风,这在一定程度上给“双整治”工作提出更高的要求。因此,整治行动必须以点带面、有步骤、有重点展开,这样比一下子全面开更能取得好效果。 以罚代管对于城市管理是非常不可取的,这里,我们可以划出示范区重典整治,将整治目标分解到各职能部门,大家各司其责,谁不认真执行找谁问责,共同创造环境优美的新潮州。比如,主干道泥头车污染(交通管理部门强制执行拆除加高部分,工资实施动态管理)――路面卫生(环卫局外聘人员实施动态管理)――临街商铺(城管局实施在编及外聘人员工资动态管理)。在示范区域取得阶段性成果后再在城区全面铺开更能避免哪里都在搞整治,但哪里都搞不好的弊端,以点带面效果更好。
 
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